Solidarités Actives : transformer l'essai
L’Agence des nouvelles solidarités actives (Ansa), créée en 2006 par Martin Hirsch, est la première association à avoir appliqué en France la méthode de "l'expérimentation sociale". Le principe : tester localement l'efficacité de projets innovants de lutte contre la pauvreté avant de les généraliser sur l’ensemble du territoire.
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Une démarche rendue possible depuis 2003 suite à une modification de la Constitution qui a permis aux départements, premières instances territoriales en charge de l’insertion, de déroger momentanément au droit commun pour expérimenter le RSA (Revenu de solidarité active). Depuis, l’Ansa multiplie les occasions de développer des projets partout en France dans les différents secteurs de l’insertion.
Au 1er juin 2009, après un test de plus de 2 ans dans une trentaine de départements, le RSA remplacera le RMI (Revenu minimum d’insertion) et l’Api (Allocation Parent Isolé), ainsi que les dispositifs d'aide à l’emploi qui leur sont associés.
L’expérimentation visait à vérifier que le RSA pouvait sortir les plus démunis (travailleurs pauvres et modestes, Rmistes, parents isolés) de la "trappe de la pauvreté"
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Permettre aux foyers à faibles revenus d’être plus autonomes dans leurs démarches administratives et sociales grâce à Internet : c’est l’ambition du projet d’expérimentation impulsé en avril 2008 par l’Ansa et la DUI (Délégation aux usages d’Internet) dans la commune de Gaillon dans l’Eure, 7 000 habitants.
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Moins connu que le microcrédit professionnel, dédié à la création d'entreprises, le microcrédit social ou personnel a pour but d'apporter une aide financière favorisant le retour à l'emploi du bénéficiaire (achat de voiture pour se rendre sur le lieu de travail, par exemple).
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A mesure qu’elle avance sur différents chantiers sociaux - RSA, programmes d’insertion par les Tic et micro crédit - l’Ansa renforce sa méthodologie d’action. Schématiquement, la démarche expérimentale consiste toujours à impliquer les différentes parties prenantes de la zone test, au premier rang desquels les bénéficiaires, ainsi qu’à sélectionner des zones et groupes "témoins" pour évaluer l’efficacité des projets menés. Une méthode qui permet de pouvoir mieux capitaliser les erreurs et réussites tirées de chaque expérience, pour aboutir à la mutualisation des bonnes pratiques. Si tant est que le projet soit généralisable à plus grande échelle…
Magdeleine Walger et
Amaury Guillem (Reporters d’Espoirs)
Mai 2009
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Actions Solidaires
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